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教育、医疗、住房!贵州如何紧盯“三保障”、拔穷根?答案在这里

admin 发布于 2019-10-23 11:56   浏览 次  

  民生之微,衣食住行。民生之大,事关家国。9月6日,“‘壮丽70年奋斗新时代’贵州省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第十六场——教育医疗住房三保障”在贵阳市召开。

  2018年年初,省委省政府发布了脱贫攻坚“春风行动”令,打响了以农村“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、国庆长假期间“月姑娘”将上演“,产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”。

  近几年,贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。

  精准资助兜底线。按照“精准资助、应助尽助”原则,贵州形成了从学前教育到研究生阶段全覆盖的学生资助政策体系,确保了每一名家庭经济困难学生能够顺利完成学业,保障了其接受教育的基本权利,兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。自2015年我省率先在全国实施教育精准扶贫学生资助政策以来,累计资助农村建档立卡贫困学生169.35万人次,发放资助资金53.02亿元,农村建档立卡贫困家庭及学生“获得感”显著增强。营养改善计划实现两个“全覆盖”,即全省农村义务教育学校和农村学前教育机构全覆盖,每年惠及380余万农村中小学生和86万农村学前教育儿童,“贵州特色”农村学生营养改善计划升级版逐渐成型。

  控辍保学促公平。以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,落实县级政府控辍保学主体责任,严格执行控辍保学“双线”(政府、教育)责任制、“七长”(县长、局长、乡镇长、村委会主任、校长、师长、家长)负责制及整班移交、排查报告、劝返复学“三项工作制度”,认真落实控辍保学“五四”举措(即坚持四个导向、建立四本台账、列出四份清单、印送四张卡片、抓好四个一批),实施辍学学生台账化管理,把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务和脱贫摘帽硬指标,确保义务教育阶段人人有学上。

  校农结合助产业。从2017年秋季学期开始,我省全面启动“校农结合”定向采购农产品工作,积极探索集团化推进“校农结合”,将全省各级各类学校后勤食堂需求与我省贫困县、贫困户组织生产农产品精准对接,以销带产、产销衔接,初步实现了学校后勤有保障、贫困人口有增收、食材质量有提升“一仗多赢”的局面。经统计,一年多来我省各级各类学校食堂累计采购农产品达114.12万吨,采购金额达77.88亿元,有效带动了省内近4000个种植养殖基地发展,促进170万亩土地产业结构调整,带动贫困人口10万余户42万余人增收,覆盖带动近百万群众发展生产。数十家中央和省级主流媒体多次对我省“校农结合”工作进行了全面宣传报道,纷纷“点赞”。省委省政府主要领导同志多次对“校农结合”工作作出批示肯定。

  学生入学有保障。通过教育资金和项目持续向贫困地区特别是深度贫困地区聚焦倾斜,农村学前教育从无到有、由小到大,实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖,农村适龄幼儿可就近享受到公益、普惠性学前教育资源。实施全面改薄工程和农村寄宿制学校建设,全省义务教育学校办学条件根本性改善,实现农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”,农村寄宿制学校基本满足学生在校寄宿生活需求。实施高中阶段学校建设,高中阶段教育跨越式发展,办学瓶颈逐步突破,基本实现初中毕业学生都能进入高中阶段学校学习。实施高校新校区建设,高等教育资源快速拓展。提前两年实现全省县域内义务教育基本均衡发展,全面实现全省88个县基本普及十五年教育。“十三五”以来,累计下达中央和省级专项资金228亿元,支持各地新建改扩建幼儿园3000余所、全面改薄项目近3500所、城镇义务教育学校项目100余所、普通高中项目200余所。累计在安置点所在区域完成新建、改扩建义务教育阶段学校和幼儿园333所,建成校舍200余万平方米,新增中小学、幼儿学位12万余个,努力保障搬迁群众子女有学上、上好学。

  教师队伍有提升。以深入实施“特岗计划”和“国培计划”为抓手,农村教师队伍建设不断加强。“十三五”以来,我省招聘了2.58万名特岗教师到农村中小学任教,特岗教师占全省义务教育阶段教师总数的30.5%。“国培计划”实施以来,我省获得中央资金7.13亿元,培训农村教师达70万人次,实现了全省农村教师国家级培训全覆盖。

  全力解决贫困人口有医生看病的问题。聚焦部分行政村无合格村医问题,截止7月31日,33个未脱贫县367名村医均已配置到位,其中,招聘207名,定期派驻69名,乡镇范围内调剂使用25名,定向培养31名,现在岗人员培训考核合格后使用35名。全省每个行政村卫生室都有1名合格村医的整改任务全面完成。

  着力解决贫困人口有地方看病的问题。聚焦部分行政村卫生室不达标问题,落实政府办医主体责任,要求除乡镇卫生院所在地外,确保每个行政村均有1所达标的村卫生室。10月底前,要基本完成行政村卫生室标准化建设,今年年底前,全面完成行政村卫生室标准化建设。

  全面提升县域内医疗服务能力。持续加强县医院能力建设,继续深化三级医院对口帮扶工作,推进县级医院重点专科建设;加强“县乡一体化、乡村一体化”机制建设,开展县乡一体服务,加强乡村一体联动管理,切实提升县乡村医疗服务能力。

  建档立卡贫困人口大病应治尽治,免费救治大病病种已扩大到25种,截至2019年7月31日,累计救治大病患者3.77万名、共补偿10.24亿元。

  建档立卡贫困人口家庭医生签约服务应签尽签,重点加强对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理服务。截至目前,全省已组建家庭医生团队数9510个,建档立卡贫困人口家庭医生签约554.84万人。

  提前谋划,确保住房安全。2008年,贵州率先在全国启动农村危房改造“万户试点”工程,拉开了全省农村危房改造序幕。2017年,我省率先谋划实施全省农村危房改造和住房保障三年行动计划,明确到2019年完成全省农村危房改造任务,计划比全国提前一年完成。截至2018年底,三年行动计划已完成农村危房改造40.64万户,占目标任务的90.8%,其中建档立卡贫困户等4类重点对象26.48万户。2019年农村危房改造任务目前已开工4.85万户、开工率99.83%,竣工4.25万户、竣工率97.08%。

  结合实际,整治透风漏雨。结合我省气候冬季湿冷、夏季多雨、木结构老旧住房较多的实际,在住房安全的基础上,我省开展了农村老旧住房透风漏雨专项整治工作。以“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”为目标,制定了农村老旧住房透风漏雨整治认定标准、验收标准。截至目前,全覆盖排查的30.6万户整治任务已竣工29.59万户、竣工率97.08%,计划今年全面完成剩余任务,全面消除透风漏雨现象。

  完善功能,同步配套三改。按照“缺什么、补什么”的原则,自2017年开始对农村危房改造对象同步配套实施改厨、改厕、改圈,实现农房居、厨、厕、圈等合理分离,切实改善农房基本居住功能和卫生健康条件。我省建档立卡贫困户等4类重点对象新增的“三改”需求投入,由省级财政全额补助。我省还制定了农村危房“三改”基本验收标准和“三改”简易图册用于指导开展工作。

  聚焦质量,整治人畜混居。按照省委主要领导同志强调的要从对贫困群众格外关心、格外关注、格外关爱的高度推进人畜混居整治要求,贵州省住建厅牵头会同多部门开展全省农村人畜混居整治,制定了贵州省农村人畜混居整治技术手册,出台了人畜混居整治的实施意见,梳理了7.12万户的整治到户台账,实施分类整治分步推进,计划于年底前全面消除我省农村人畜混居现象。

  聚焦精准,确保不漏一户。为确保2019年贵州省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障工作圆满收官,贵州省住建厅在全力开展资金使用、政策落实、打法精准等“五个专项治理”工作的基础上,全面启动了贵州省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障整县验收,以100%完成农村危房“危改”“三改”任务、100%完成住房安全评定结果全覆盖、100%完成农村老旧住房透风漏雨整治任务、100%完成建档立卡贫困户住房安全有保障逐户现场核实为核心标准,确保我省脱贫攻坚农村危房改造和住房保障工作的精准不漏户。

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